Komisja Polityki Społecznej i Rodziny po pierwszym czytaniu przyjęła rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Przyjęta poprawka ma umożliwić zwiększenie dopłat do wynagrodzeń pracowników z niepełnosprawnością od 1 lipca br.
Jak wyjaśnił podczas posiedzenia Łukasz Krasoń, sekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, projekt ma na celu podniesienie wysokości miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych, finansowanego ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON), jak również zmianę poziomu finansowania zadania z dotacji celowej z budżetu państwa na realizację tego zadania.
Krasoń wskazał, iż w związku z podwyższeniem kwoty minimalnego wynagrodzenia ustawy zwiększa się o około 15 proc. ustawowe stawki dofinansowań do wynagrodzeń. Po zmianach wysokość miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń wyniesie: w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności 2760 zł (dotychczas 2400 zł); w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności: 1550 zł (dotychczas 1350 zł); w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do lekkiego stopnia niepełnosprawności: 575 zł (dotychczas 500 zł).
Wiceszef MPPSiR dodał, iż dodatkowo w odniesieniu do osób z niepełnosprawnością, którym orzeczono chorobę psychiczną, upośledzenie umysłowe, całościowe zaburzenia rozwojowe lub epilepsję oraz niewidomych (czyli dla osób ze schorzeniami szczególnymi), kwoty te podwyższa się do następującej wysokości: w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności: 1380 zł (dotychczas 1200 zł); w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności: 1035 zł (dotychczas 900 zł); w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do lekkiego stopnia niepełnosprawności: 690 zł (dotychczas 600 zł).
"Nowe podwyższone kwoty stosowane będą po raz pierwszy do dofinansowania do wynagrodzeń pracowników z niepełnosprawnością począwszy od stycznia 2025 r." – oznajmił Krasoń.
Zaznaczył, iż został także zmieniony poziom dotacji celowej otrzymywanej z budżetu państwa przez PFRON na dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych – zastąpiono dotychczasową stałą wysokość dotacji na to zadanie w wysokości 30 proc. środków zaplanowanych na realizację tego zadania na dany rok – nową wysokością dotacji w wysokości do 30 proc. środków zaplanowanych na realizację tego zadania na dany rok. "Ustalenie wysokości dotacji do 30 proc. tej kwoty, nie wpłynie na wysokość wydatków budżetu państwa" - podał.
Największe emocje osób uczestniczących w obradach komisji wzbudziło to, iż wiosną br. na forum Rady Dialogu Społecznego ustalono, iż korekta dopłat do pracy osób z niepełnosprawnościami nastąpi od 1 lipca br., obiecano te dopłaty przedsiębiorcom zatrudniającym osoby z niepełnosprawnościami, a teraz zostaje to przeniesione na styczeń. Posłanka Wioletta Maria Kulpa (PiS) podkreśliła, iż początkowo mowa była nie o 15 proc., ale 19 proc. waloryzacji dofinansowań, a pieniądze miały być wypłacane od stycznia 2024 r. "Strona społeczna poszła rządowi na rękę (…), więc jak to teraz wygląda" – pytała Krasonia.
Wiceminister bronił się przed zarzutami twierdząc, iż "to, co dzisiaj państwo macie przed sobą, odzwierciedla to, co Rada Ministrów zaakceptowała i to jest to, co mamy dzisiaj na stole".
Jednocześnie zapewnił, iż kiedy od stycznia Polska obejmie prezydencję w Unii Europejskiej, to "temat zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami będzie jednym z tematów wiodących" i wyraził ubolewanie, iż w tej chwili poziom zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami wynosi w Polsce poniżej 33 proc., podczas gdy w innych krajach UE przekracza 50 proc.
Mateusz Palian, członek Rady Nadzorczej PFRON z ramienia Pracodawców RP, zwrócił uwagę, iż polityka społeczna państwa powinna być spójna także z podnoszeniem minimalnego wynagrodzenia za pracę. "Zostało złożone pewne zapewnienie publiczne i szereg pracodawców zaciągnęło zobowiązania finansowe po to, aby podnieść wynagrodzenia osób niepełnosprawnych, licząc na to, iż te zobowiązania spłacą z tego wyrównania" - podkreślił.
Z kolei inni mówcy, m.in. posłanka Iwona Maria Kozłowska (KO)- akcentowali, iż pracodawcy zatrudniający osoby z niepełnosprawnościami "to nie są wielkie biznesy, tylko osoby, które liczą swoje pieniądze", a teraz są na granicy bankructwa, bo rząd nie chce im wypłacić obiecanych rekompensat od lipca.
Głos zabrała także poseł Maja Ewa Nowak (Polska2050-TD), wiceprzewodnicząca komisji, zaproponowała przyjęcie poprawki składanej "w imieniu grupy posłów, ponadpartyjnie", która ma na celu "umożliwienie zwiększenia dopłat do wynagrodzeń pracowników z niepełnosprawnością nie od 1 stycznia 2025, ale od dnia 1 lipca 2024 roku". W jej ocenie, PFRON ma zabezpieczone środki na ten cel.
Poprawka została przyjęta stosunkiem 19 głosów do 10, po czym członkowie komisji jednogłośnie przegłosowali całość projektu ustawy wraz z poprawką. Posłem sprawozdawcą została ustanowiona Maja Nowak. (PAP)