Stanowisko Związku Przedsiębiorców i Pracodawców do projektu „Strategia transformacji ciepłownictwa do 2040 r.

Związek Przedsiębiorców i Pracodawców wskazuje na potrzebę oparcia transformacji ciepłownictwa systemowego na zasadzie neutralności technologicznej, bezpieczeństwa dostaw oraz akceptowalności kosztów ponoszonych przez odbiorców. Strategia powinna obejmować wszystkie technologie nisko- i zeroemisyjne zdolne do zapewnienia stabilnych dostaw ciepła, w tym odnawialne źródła energii, ciepło odpadowe, wysokosprawną kogenerację, magazyny ciepła, technologie Power-to-Heat oraz reaktory jądrowe przeznaczone do bezpośredniej produkcji ciepła systemowego.

Ze względu na perspektywę obowiązywania dokumentu do 2040 r. Strategia powinna pozostawać otwarta na postęp technologiczny i rozwiązania, które mogą osiągnąć gotowość wdrożeniową w okresie jej realizacji. Niezbędne jest również nadanie odpowiedniej rangi rozbudowie i modernizacji sieci ciepłowniczych, określenie docelowego modelu rynku ciepła, zapewnienie spójności planowania lokalnego, dostosowanie zasad taryfowania oraz wskazanie stabilnych i technologicznie neutralnych źródeł finansowania.

Neutralność technologiczna w celach i priorytetach Strategii

W celach Strategii należy jednoznacznie wskazać, iż transformacja ciepłownictwa systemowego będzie opierać się na zasadzie neutralności technologicznej. Powinna ona obejmować wszystkie technologie nisko- i zeroemisyjne zdolne do zapewnienia bezpiecznych, stabilnych i akceptowalnych kosztowo dostaw ciepła, a wybór konkretnych rozwiązań powinien uwzględniać lokalne warunki, wielkość systemu, profil zapotrzebowania odbiorców oraz dostępność infrastruktury.

Konsekwencją takiego podejścia powinno być uzupełnienie podrozdziału 6.1 na s. 15 o wskazanie, iż przedstawiony katalog technologii ma charakter otwarty. Strategia nie powinna ograniczać możliwości stosowania rozwiązań znajdujących się w tej chwili na wcześniejszym etapie rozwoju, o ile mogą one osiągnąć pełny potencjał przed 2040 r.

ZPP postuluje również zmianę brzmienia pierwszego priorytetu określonego w rozdziale 5 na s. 10 na następujące:

„Poprawa bezpieczeństwa energetycznego poprzez stopniowe uniezależnianie sektora ciepłowniczego od zakupu paliw kopalnych na rzecz szerszego wykorzystywania technologii nisko- i bezemisyjnych”.

Obecne brzmienie priorytetu wiąże odchodzenie od paliw kopalnych przede wszystkim ze zwiększaniem wykorzystania OZE. Pomija przez to inne technologie, które mogą zapewniać stabilne dostawy nisko- lub zeroemisyjnego ciepła i realizować cele wynikające z dyrektywy EED.

Pierwszy priorytet wyznacza kierunek całej transformacji, dlatego powinien mieć charakter neutralny technologicznie. Zbyt wąska konstrukcja może ograniczać zaangażowanie inwestorów gotowych finansować technologie, które nie mieszczą się w zamkniętym katalogu, mimo iż odpowiadają celom klimatycznym i potrzebom bezpieczeństwa energetycznego.