ZPP – Przegląd Unijnego Aktu Przyspieszenia Przemysłu (Industrial Accelerator Act)

wzp.org.pl 7 godzin temu

Akt o Przyspieszeniu Przemysłu (IAA, pierwotnie Industrial Decarbonisation Accelerator Act) został po raz pierwszy przedstawiony w „Competitiveness Compass” w styczniu 2025 r. Jego celem jest przeciwdziałanie spadkowi znaczenia sektora produkcyjnego w Europie. W tym celu IAA ma przyspieszyć procesy uzyskiwania pozwoleń dla projektów produkcyjnych, wprowadzić mechanizmy preferencyjne dla produktów wytwarzanych w Europie oraz produktów niskoemisyjnych, a także ułatwić dostęp do jednolitego rynku. Wszystko to ma zmniejszyć ryzyko strategicznych zależności, tworzyć nowe miejsca pracy i w efekcie zapewnić, aby wartość produkcji w UE osiągnęła 20% PKB do 2035 roku.

Na podstawie wstępnej wersji tekstu, analizowanej przez ZPP, ustawa przewiduje następujące działania:

Wprowadzenie na poziomie krajowym jednolitych portali cyfrowych dla procedur wydawania pozwoleń, dzięki którym wnioskodawcy będą składać jeden zbiorczy wniosek obejmujący wszystkie wymagane pozwolenia dla danego projektu.
Stworzenie ram dla oznaczania produktów wytworzonych w UE, Europejskim Obszarze Gospodarczym lub w określonych krajach trzecich jako „Made in Europe”. Oznaczenie to, wraz z certyfikatem produktów niskoemisyjnych, miałoby stać się wymogiem w zamówieniach publicznych oraz programach wsparcia dla niektórych energochłonnych branż, eliminując z udziału podmioty spoza wyznaczonych obszarów.
Wprowadzenie nowych kryteriów dla bezpośrednich inwestycji zagranicznych przekraczających określony próg w „wschodzących sektorach strategicznych”, m.in. w technologiach baterii, pojazdów elektrycznych i energii słonecznej, a także w przetwórstwie surowców, tak aby zapewnić, iż inwestycje te realnie przyczyniają się do dobrobytu Europy. Kryteria te mogłyby obejmować m.in. ograniczenie udziałów własnościowych, wymóg tworzenia spółek joint venture z podmiotami mającymi siedzibę w UE, zatrudnienie określonej liczby pracowników z Europy oraz zapewnienie, iż prawa własności intelektualnej będą przysługiwać podmiotowi z UE.
Umożliwienie państwom członkowskim grupowania niektórych sektorów strategicznych w „Obszary Przyspieszenia Przemysłowego”, w których operatorzy mogą realizować swoje projekty przy uproszczonych procedurach uzyskiwania pozwoleń.

ZPP w pełni popiera działania na rzecz wzmocnienia europejskiej produkcji i ma nadzieję, iż IAA przyczyni się do wzrostu konkurencyjności i dobrobytu Europy. Szczególnie pozytywnie odbieramy inicjatywy mające na celu ułatwienie procedur uzyskiwania pozwoleń – Zmniejszenie obciążeń administracyjnych w znacznym stopniu przyczyni się do zwiększenia dynamiki rynku wewnętrznego. ZPP będzie oczekiwać na ostateczną publikację Industrial Accelerator Act i przez cały czas będzie aktywnie uczestniczyć w procesie, przekazując decydentom stanowisko przemysłu na etapie negocjacji oraz prac legislacyjnych.

Harmonogram